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崔洪建:面对焦虑的欧洲 中国要把握好平衡原则

  欧盟在诸多挑战中走过2017引擎乏力回升难对华合作受重视光明日报驻布鲁塞尔记者刘军相比于一年前欧盟委员会主席容克发出“生存危机”的警告,欧盟当下面临的形势有了些许改观,但这一向好趋势尚未得到足够的支撑,中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为,欧洲局势正由原先的“聚变”转向“裂变”,内外交困使欧洲变得日益敏感和焦虑,急于寻求一种所谓“战略自主性”,脱欧谈判:为数不多的收获回首2018年,欧盟为数不多的具体收获之一恐怕只是与英国达成了脱欧第一阶段的初步协议,崔洪建在新华网第八届“纵论天下”国际问题研讨会发表演讲,第二阶段谈判将主要聚焦英国“脱欧过渡期”以及欧英未来关系。

  如何看待当下的欧洲,我有以下三个基本判断:第一,欧洲正在经历“裂变”,光明图片/视觉中国自2018年以来,欧盟面临着二战以来最大的难民潮冲击,愈演愈烈的国际恐怖主义威胁,整体经济疲软且回升乏力,欧盟因乌克兰危机对俄采取的制裁给双方带来沉重压力,特朗普上台采取的一系列“重大战略调整”让美欧关系出现不利变化,被视为“破坏欧盟统一和团结的”英国脱欧直接挑战欧洲作为世界一极的地位等一系列问题,在这期间,欧洲发展扩大,有了很明确的一体化的方向和目标,对于包括难民危机在内的诸多挑战,欧盟难以轻松找到治本之道。

  西方阵营里不仅出现了利益上的纠葛,还产生了观念上的分歧,会议通过了关于欧盟和非盟伙伴关系、利比亚移民状况的两个宣言,在青年发展、管控非法移民、加强地区安全等领域取得一些共识,通过今日的西班牙加泰罗尼亚以及昔日的英国苏格兰可以看出,欧洲面临的是一个由于身份、认知带来的混乱,对于未来合作,欧盟与非盟关注点存在重大差异。

  第二,内外交困使欧洲变得日益敏感和焦虑,有分析人士指出,目前欧盟问题成堆,却缺乏以远大战略目标参与全球治理的政治家,这样两种来自于内部和外部的焦虑感会逐渐影响到欧洲的自信,容克与图斯克在涉及欧盟大政方针问题上意见相左,导致一些“议案”在欧委会和理事会之间反复讨论和审议。

  现在欧洲内部要重新开启一体化的讨论,而且这种讨论目前至少正在欧洲主要大国之间形成共识,中国吉利汽车让沃尔沃根特工厂重焕青春,此外,欧洲对特朗普领导下的美国的不适应,对中国进一步和平发展的不适应,以及对俄罗斯的不适应,促使欧洲人急于寻求一种所谓“战略自主性”,这或将对今后一段时期的国际格局产生一定程度的影响,新华社发2018年是法国、德国以及荷兰等欧盟成员的大选年。

  中国延续了过去的三位一体立体式政策,同时注重发展和欧盟机构、主要成员国和次区域国家的合作,法国总统马克龙虽然异军突起并积极促进欧洲一体化建设,但法国极右和极左势力依然强大,对马克龙的执政构成很大威胁,这样的一些布局很大程度上提升了我们对欧洲局势未来变化的影响力,此外,欧盟还在经受着内部区域组织的挑战。

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